黄土高原乡村振兴评价指标体系建设研究
2021-11-04张亮,文琦*
宁夏工程技术 2021年3期
张 亮,文 琦*
(1.宁夏大学地理科学与规划学院,宁夏银川 750021;2.宁夏(中阿)旱区资源评价与环境调控重点实验室,宁夏银川 750021)
乡村振兴战略是新时代破解城乡发展不协调、城乡关系不对等的重要举措[1]。贫困地区既是脱贫攻坚的主战场,也是乡村振兴的重点区域[2]。全国共有贫困县832 个。其中,680 个贫困县位于14 个集中连片特困地区,占贫困县总数的81.73%。六盘山区大部、吕梁山区全部和燕山-太行山区小部位于黄土高原范围内,属于生态环境脆弱与农村经济贫困的复合区域[3]。因此,研究黄土高原贫困地区乡村振兴,对巩固脱贫攻坚成果,夯实乡村振兴基础具有重要意义[4]。构建黄土高原乡村振兴评价指标体系是科学、客观地评价黄土高原乡村振兴成效的重要手段,通过定量评价,树立目标导向,弥补发展短板,有助于缓解区域贫困、推动乡村转型、实现城乡融合发展。
乡村振兴战略与我国农业可持续发展[5]、社会主义新农村建设[6]、美丽乡村建设[7]等支农惠农政策相比,既有继承,又有突破。农业可持续发展强调农业生产的高产、优质、高效、低耗[8],其评价指标体系的构建注重农业生产的生态环境[9]、资源禀赋[10]、产出与效率[8]。社会主义新农村建设系统地提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“二十字”发展要求,涵盖经济、政治、文化和社会等多方面内容,学者们多以“二十字”要求为一级指标或指标类,构建评价指标体系,但在具体指标选取上存在较大差异[11—13]。……
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