姚宁馨

（武汉科技大学文法与经济学院，湖北 武汉 430081）

引言：

养老金制度作为国家社会保障体系的重要组成部分，对于国计民生、经济社会长远发展发挥着重要的作用。经过一系列的改革优化，我国初步构建起三支柱养老金体系，为老年群体提供更多的退休保障。但是在老龄化程度不断加剧的背景下，现有的制度体系仍然存在很多问题。为此，本文系统梳理了我国养老金制度的发展历程和演变历史，然后结合目前养老金制度的发展现状深入分析了其中的问题和不足，最后经过深入的原因探索，提出了针对性的改进对策，以推动我国三支柱养老金制度的长远发展、优化完善。

一、我国养老金制度的发展历程

（一）计划经济时期的养老金制度

自古以来，我国受到传统孝道文化和小农经济的深刻影响，始终遵循养儿防老理念来保障老年人的晚年生活。直到建国初期，我国基于计划经济体制建立了国家和集体统筹的养老金制度，为老年群体的生活待遇提供了系统全面的保障体系。在城镇地区，企业采取城镇职工养老金制度，必须按照法定的缴纳比例依据职工工资额度向国家缴纳一定的养老金；政府、事业单位等组织主要采取退休金制度，不需要自主缴纳，而是由国家财政予以支付。退休金与工龄成正比，也会受到退休前一个月工资的影响。在农村地区，由于农村土地的所有权和承包权分离，农村养老采取家庭赡养为主、农村合作社兜底保障的模式。……