张文聪

(福建农林大学公共管理学院，福建 福州 350002)

随着新时代进入新阶段，我国经济发展速度稳步提升，农村地区的产业结构及生活水平都发生显著改变，随之而来的是生活垃圾处理不当及生活污水过度排放等带来的生态环境问题。农村地区“粗放式”的垃圾处理方式及较低的污水处理设施覆盖率，共同导致农村地区生态环境治理效率难以提升。现阶段，我国农村地区面临的生态环境问题主要有生活污水处理不当、农村生活垃圾处理不当、过度施用农药化肥导致土地污染和水土流失严重等。

目前关于农村生态环境治理方面的议题逐渐成为学者的研究重点。农村生态环境治理在乡村振兴过程中始终占据着重要地位，然而，中国农村的生态环境治理还较为落后，存在政府失灵、市场失灵及自治失灵等多重失灵的困境，且治理难度大[3]。面对农村生态环境的治理困境，学者从不同角度提出了对应的解决方案。在治理主体方面，学者认为，可以通过村镇企业、地方政府和农户在协同治理农村生态环境中相互监督、相互制约以形成多主体协同治理的方式，实现对农村生态环境的有效治理[4]；其中，农户参与能有效激发自我的环境保护意识，促其成为有效的生态环境治理的参与主体[5]，在此基础上，充分发挥村规民约的作用，能够有效加强村民参与环境治理的积极性与参与度，且有利于保证村民个体与村社组织等多元主体行动一致[6]。……