李继万 孙华国 张鑫

摘要：在国有企业改制过程中，土地评估一直是其中最为关键的核心点。由于各种因素的影响，我国的土地评估工作在实际进行时，经常出现各种各样的问题。如果国有土地资产评估过高，会极大增加企业的经济负担，降低工人的工作积极性;如果土地价值评估过低，不仅会导致国家财政的损失，还会弱化国家对企业的控制力。

关键词：国有企业;改制;土地评估;问题

引言

随着改革的深入‚市场经济体制和现代企业制度逐步建立与完善‚国有企业体制改革（以下简称国企改制）已出现改组、联合、兼并、租赁、股份制、股份合作制、出售、债转股、破产等多种形式。无论采取哪种改革形式‚都需要量化存量资产‚明确资产权益。土地是企业的一项重要资产‚尤其在国有企业中‚土地资产占有举足轻重的地位。土地评估机构如何严格遵循国家法律法规‚按照有关的技术标准‚根据不同的企业类型、处置方式及权利状况‚科学选择评估方法和相关参数‚客观、公正、公平合理地确定改制企业土地使用权在评估期日现实条件下的价格‚具有十分重要的意义。我们根据较长时间的实践体会‚对国企改制土地使用权价格评估可能遇到的若干问题‚作了一点浅显的探讨‚以期抛砖引玉。

1土地价格评估概述

土地价格的评估主要是为了推进并深化土地的使用制度，并建立相应的土地市场，从而带动社会经济的可持续发展。在对土……