王敏　杨静

在一个国家的各种制度中，政体是关键环节。“一定的社会阶级取何种形式去组织那反对敌人保护自己的政权机关。没有适当的政权机关，就不能代表国家。”[1]可见，以什么样的思路来谋划和选择什么样的政治制度，关系着国家的前途和命运。

习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话中指出：“在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。”[2]为什么说在中国实行人民代表大会制度是人类政治制度史上的伟大创造？这个伟大创造是怎么得来的？我们不仅要知其然，也要知其所以然。

历史是最好的教科书。站在“两个一百年”的历史交汇点，考察中国共产党创造人民代表大会制度的历史，重温党带领中国人民筚路蓝缕探索“民主新路”，浴血奋战寻求民族独立国家富强的奋斗历程，对于我们更好地认识和把握人民代表大会制度，坚持和完善人民代表大会制度，坚持中国特色社会主义政治制度，坚持“制度自信”，巩固执政根基，发展政治文明，具有深远而重要的历史意义和现实启迪。

一、中国共产党成立之初对政权的主张和探索——以敢为人先的首创精神践行先进理论指导下的革命实践

中国共产党成立之时，中国处在北洋政府统治之下，资产阶级议会制度在中国已经实行了十年，国内政局却一片混乱。……