崔钊达，余志刚，王善高，宫思羽

（1.东北农业大学经济管理学院，黑龙江哈尔滨 150030；2.南京农业大学经济管理学院，江苏南京 210095）

粮食问题始终是我国政府高度关注的一个重大问题。2004—2020 年，我国粮食产量实现“十七连丰”，有效保障了国家粮食安全。与此同时，依据诺瑟姆提出的“城市化过程曲线”，我国城镇化正处于加速发展阶段，城镇化水平不断提高。从粮食生产与城镇化之间的关系来看，一方面，在城镇化快速发展背景下，以土地规模化、农业机械化为特征的粮食生产发展迅速，粮食生产能力得到极大提升，不但解放了农村剩余劳动力，而且粮食的稳定生产满足了人们对粮油、肉类等日益增长食物的需求；另一方面，城镇化的快速推进为粮食生产提供了技术与资本，提高了粮食生产效率，加快了粮食生产的市场化改革，并且城镇化快速发展带来的人口流动，优化了农业生产的劳动力资源配置，产生了一大批新型农业经营主体，发挥了良好的协同带动效应。因此，实现两者协调发展成为保障国家粮食安全，稳步推进城镇化的重要途径。

1 文献综述

国内外诸多学者对我国粮食生产与城镇化协调发展情况进行了深入广泛的研究，主要形成了以下两种观点：①粮食生产与城镇化之间存在着负向关系，且这种负向关系有不断加强的趋势［1］。一方面，在城镇化建设和发展过程中，建设用地扩张明显，大量农地资源被占用，耕地非农化利用现象加剧［2］，导致耕地减少，粮食播种面积大幅下降，削弱了粮食综合生产能力；……