王美红 山西省地震局

引言

国有资产的内部控制管理也是单位内部控制管理的重要内容，依据科学管理思路，运用科学工具，健全完善国有资产内部控制管理，能够有效规范资产管理流程，提高资产配置效率，防范资产使用风险，提升资产管理水平，然而，如何实施国有资产管理内部控制等问题目前仍处于探索阶段，国有资产内部控制管理仍需要通过更多的实践和研究进行不断完善，加快解决存在的问题，以更好地保障单位有效运转和促进事业发展。

一、国有资产管理内部控制的概念

（一）国有资产和国有资产管理

国有资产指由单位占有使用的、法律上确认为国家所有的、能以货币计量的各种经济资源。包括流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等。

国有资产管理即为对国有资产所有权的行使、管理权限等划分、资产的保值增值、收益的享有、处置等活动的监督，与单位的预算管理、资金管理、政府采购等活动有着紧密的联系。

对国有资产进行管理的主要目标是确保国有资产的安全，提高国有资产利用率，实现国有资产的保值增值。在此基础上，通过管理进一步优化国有资产结构，为国家履行政治职能提供物质基础，促进社会主义生产关系不断完善，进而推动社会主义市场经济和生产力等不断发展。

（二）国有资产管理内部控制

国有资产内部控制管理即将内部控制作为单位管理国有资产的手段，通过建立相关制度，实施流程控制和监督等活动，达到降低资产流失风险、提高资产使用效率等目标，加强单位管理国有资产的规范性和科学性。……