郭新涛 北京电影学院财务处

一、财政专项资金对艺术院校发展的意义

（一）为艺术院校教学科研事业的发展提供强大的资金支持

艺术院校作为我国高等教育体系的重要组成部分，肩负着新时代建设社会主义文化强国的历史重任。国家对符合条件的艺术院校给予重点支持，因而财政专项资金对艺术院校发展起到了重要推动作用，极大地缓解了艺术院校在办学中存在的各方面经费不足问题，为艺术院校教学科研事业的发展提供强有力的资金支持。

（二）有效防范艺术院校预算赤字财务风险

财政拨款和学费收入是当前财政预算管理体制下的主要经费来源，且院校对前者依赖性较强。但由于减税降费政策的实施和新冠肺炎疫情对国民经济的影响，财政收入有所放缓，艺术院校财政拨款收入相应减缓。近年来，随着学校提高国际化程度，提升学校办学水平使办学成本不断增加、学校经费短缺的弊端日益凸显。因而平衡财政预算收支的矛盾最有效的方式就是争取更多的财政专项资金，不仅能解决资金不足与学院高速发展资金短缺的矛盾，更能从根本上防范艺术院校预算赤字的财务风险。

二、目前艺术院校财政专项资金管理的现状及问题

从某艺术院校2019年1—12月份专项资金进度表来看，一季度平均专项资金累计执行进度为3.71%，低于25%序时进度；二季度平均专项资金累计执行进度为13.86%，低于50%序时进度；三季度平均专项资金累计执行进度仅仅为47.14%，远低于75%的序时进度；……