摘要：我国《民法典》首次将居住权入典，以法律规定的形式解决特定人群的居住需求，体现了“居者有其屋”的社会理念。但目前居住权的设立、转让等规定存在一定缺陷，未较好适应社会发展需求，需要在立法方面予以完善。

关键词：居住权;用益物权;完善

党的十九次全国代表大会报告中提到“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”部分提到要加强社会保障体系建设，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住所所居。因此，随着我国《民法典》的颁布和正式施行，物权编中新增“居住权”一章，即以基本法形式确立了居住权的地位，有利于完善我国住房保障体系，满足社会对“住有所居”的需求，有利于改善社会弱势群体居住的现状。

一、我国居住权制度的背景及意义

居住权制度起源于古罗马，罗马法中的居住权指的是非所有人居住他人房屋之权利。[1]罗马当时设立居住权（人役权属性）的最初目的是为了保护离婚妇女和保姆等特定人员或弱势群体。我国党的十九大报告提出，要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居，这也是居住权写入我国《民法典》的背景，其目的主要是在保护居住权主体权利的基础上，保护公民之间稳定的居住保障权益，体现了一个时代和一个国家的社会文明和价值观念。

关于居住权的定义，有学者认为居住权是一种为了实现生活居住目的，具有占有、使用权利的用益物权。……