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乡村振兴战略视角下农村财务审计工作研究

2021-10-30任志炜

科学与生活 2021年19期
关键词:财务审计乡村振兴农村

任志炜

摘要:乡村振兴战略的实施有效落实了党中央领导集体的政治智慧、政治决策以及赓续经济社会长期稳定健康发展的政治使命。随着时代进步,社会经济水平提升,农村经济也获得了前所未有的发展。在此背景下,使得农村财务审计工作显得尤为重要,并引起了相关部门的关注。所以,有必要加强对该项工作的重视。在新形势下,积极探索行之有效的农村财务审计工作具有重要的现实意义。

关键词:财务审计;乡村振兴;农村

1财务审计助力乡村振兴战略实施的重要性

1.1有利于强化农村集体资产的合理使用。在农村财务审计工作中,集体资产审计属于重要环节。重点通过对集体所有的固定资产和货币资金的审计,能够促使农村集体资产内部管理制度日益健全。同时,做好农村财务审计,可以促进资产管理工作的加强,防止集体资产流失,确保农村集体资产的有效使用。在固定资产审查的过程中,能够发现并纠正违反财务制度的问题,加大对集体资产的保护力度,确保农村集体资产的保值增值。

1.2有利于农村干部的清洁廉政。在积极落实农村财务审计工作中,可在第一时间发现农村财务管理中存在的问题,并探寻原因,及时解决,减少对农村经济发展的不良影响。与此同时,做好农村财务审计工作,也可打造良好的农村工作氛围,对农村干部产生潜移默化的影响,确保其清正廉洁,促进农村政策落实,从根本上提高农村财务管理水平,对农村经济社会的进步与发展具有重要意义。

2农村财务审计面临的困难

2.1缺少相关法律法规

当前,部分农村地区开展财务审计工作依然比较困难,这是因为缺少针对性的法律法规,农村财务审计在农村还存在一些法律盲区。在财务审计流程无法被法律全面覆盖的情况下,农业部门无法与审计部门协调,使农村财务审计工作受到一定程度的影响。在选择财务审计模式时,需要结合各部门的工作职责针对性地进行选择。在出现审计问题后,无法追究相关部门和个人的责任,缺少相应对口的职能部门来解决问题。这在农村地区的审计工作中较常见,影响农村财务审计工作的正常开展。

2.2审计工作难度大

第一,农村财务审计的工作量较大,需要进行大量调查才能完成。但这项工作主要由农经部门实施负责,从法律角度看,没有确认其审计主体的地位,很多村民认为其权威性不足。在面向农户进行调查取证的过程中,很多村民不配合,甚至作伪证,刁难取证人员,影响了审计工作的开展。

第二,农村财务核算制度不完善,一些地方会计核算信息化建设滞后,依然采取人工记账的方式,记账过程随意性大,缺少规范性,账目无法真实反映经济状况。农村财务审计人员的主要作用只是发现财务问题,但无法有效解决这些问题。相关部门在解决这些问题的过程中,不能严格遵循规章制度,没有坚持公平、公正的原则,因而引发了一系列的矛盾。

第三,独立性不足。很多地方依然采取“村账乡(镇)管”的财务核算模式,由乡镇“三资办”负责农村财务管理工作。但从职责划分方面来看,乡镇“三资办”不仅要负责农村集体经济的管理,还要进行农村财务审计,致使农村财务审计工作缺少独立性。此外,在开展农村财务审计工作时可能会因人为原因出现违反公正的情况,从而影响审计工作的客观性,增加审计工作的難度。

2.3审计人员的专业素质亟待待提升

在农村财务审计工作过程中,审计人员发挥着重要作用。就现实情况来看,很多农村地区的审计人员身兼数职,专业性不强,工作人员数量不足。在工作人员、工作能力有限的情况下,无法高效完成巨大的工作量。这些审计人员所掌握的审计专业知识较少、对财务管理相关规章制度也不熟悉,工作过程中思想观念较落后,只注重完成任务,缺少灵活创新的思维,不能积极主动学习新时期的审计新知识、新技术的操作方法等,导致审计工作效率低下。

3.加强农村财务审计助力乡村振兴战略实施的措施

3.1完善农村财务审计法律法规

为有效解决现阶段农村财务审计工作中缺乏监管的问题,国家和地方立法机关应尽快通过农村财务审计方面的法律法规,明确基层政府特别是县乡两级政府及有关部门相应的责任,进一步树立法治权威,强化法律执行。将农村财务审计纳入各乡镇和相关部门的年度工作目标,切实引起相关部门的重视,使农村财务审计能够在真正以法律法规为基础的法制保障体系中运行。同时,要结合各地实际,进一步完善农村财务审计规章制度,规范限制农村财务审计人员的行为,有效解决农村财务审计过程中缺乏严格审计和审计随意性的问题,为实施乡村振兴战略奠定坚实良好的基础。

3.2加强农村财务审计监督

农村财务审计狭义上是对农村财务人员财务行为的一般控制,广义来说是对农村集体财务行为的约束和规范。目前一些农村集体财务管理现状是经济行为混乱,裙带关系较为严重,弱势群体得不到应有的公平救助,贫富差距持续扩大的事实。为切实有效解决农村财务管理方面存在的突出问题,加快农村经济的发展,提高农民的生活水平,必须高度重视农村财务审计,并发挥其应有的作用。一旦在审计发现违法违规行为,无论是村干部还是普通村民,都应该严肃处理。村干部离任前,必须与乡镇政府和有关部门积极配合,做好离任审计,将审计报告上报乡镇政府和县级业务主管部门,并在村内“三公开”公示栏进行公示。对审计中发现问题,依法依规依纪严肃处理。

3.3提高农村财务审计人员素质

农村财务审计工作,应当以帮助、促进和实现乡村经济振兴为宗旨。为此要进一步明确农村财务审计机构,使相关审计行为标准化。健全农村财务审计人员的准入机制,提升甄选农村财务审计人员的标准,严格禁止通过走后门等手段担任农村财务审计人员。此外,要加强农村财务审计人员的职业技能培训工作,帮助他们提高业务技能和政治思想素质,更好地开展农村审计工作。强化意识形态教育帮助鼓励他们形成良好的道德品质,防止农村审计人员违反审计规则,贪图眼前利益而损害人民利益的现象发生。

3.4改进农村财务审计管理办法

农村财务审计管理方法是影响相关农村财务审计质量的一个重要因素。通过采取科学合理的管理方法,可以有效地规范农村财务审计工作人员的职业行为。如果管理制度不科学,审计人员在履行职责时很容易出现问题,最终影响农村财务审计的整体效果。在新的历史时期,进一步改革农村财务审计管理方法就显得至关重要。目前应该从农村的实际情况和具体问题入手,不断改进农村财务审计管理方法。从事农村财务审计的工作人员必须了解农村所有日常财务事项,知道财务事项何时发生以及相关财务信息和资料的真实性、合法性和合理性,严格按照审计工作总体要求,收集相关财务信息,完整记录审计工作底稿并保存以备将来使用。如果农村财务审计的结果与现实不符,就必须建立追溯机制,综合运用多种审计方法,相互补充,相互促进,查明审计事项事实真相,确保审计结论的客观公正。

4.结语

总而言之,做好农村财务审计工作是促进农村经济可持续发展和农村社会稳定的重要基础和前提。因此,应该加强对农村财务审计工作重要性的认识,与时俱进,不断加强农村财务审计的顶层设计和规划,强力推进农村财务审计工作全面开展。进一步健全和完善农村财务管理制度,加强规范管理,维护农民合法权益,落实党的农村政策,实现农村社会的长治久安。

参考文献

[1]范俊龙.财务审计助力乡村振兴战略实施的对策研究[J].经贸实践,2019(22):149.

[2]周九师.浅议加强农村财务审计助力乡村振兴战略实施的措施[J].山西农经,2018(23):87.

[3]邓树勇,龚胜.农村财务审计工作在农业经济发展中的重要性研究[J].中国总会计师,2020(07):100-101.

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