张强，肖金成，陶一桃，武义青

编者按： 中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议于2020年10月26日至29日在北京举行，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（简称《建议》），为我国“十四五”时期的发展指明了方向。为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，本刊邀请多位专家，组织了“学习贯彻党的十九届五中全会精神”专题笔谈。

摘要：“十四五”时期是我国重要战略机遇期，应紧紧围绕《建议》要求，坚持城乡融合发展，让集体土地上长出新型“城市”：城乡融合发展的阶段性特点是从城乡统筹、城乡一体化到城乡融合;城乡融合发展的明确指向是实现农村的高质量发展与高品质生活。优化国土空间布局提升空间发展质量，一方面要支持区域中心城市发展，发挥中心城市和城市群带动作用，促进大中小城市和小城镇协调发展，推进城市群一体化;另一方面要建设现代化都市圈，促进都市圈同城化。实施高水平对外开放必须制度化的解决实际开放度低于名誉开放度，意味着经济结构调整和现代工业体系的确立，意味着中国必须由政策开放走向制度开放，由外向型经济走向开放型经济，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，建设更高水平开放型经济新体制，全面提高对外开放水平。安全发展从根本上决定着新时代的发展成效乃至成败，需要辩证认识发展和安全的关系，坚持安全发展理念和底线思维，统筹发展和安全、建设更高水平的平安中国。……