◆胡龙飞

论合成作战在处置群体性事件中的应用探析

◆胡龙飞

（中国人民公安大学 北京 100038）

虽然目前我国对于群体性事件的处置已经形成了一套较为完整的应急管理体系，但是在社会治安新形势下和群体性事件呈现新特点的基础上，公安机关处置难度加大、现场驾驭能力削弱，因此本文将研究公安机关合成作战的内涵，总结在群体性事件处置上的困境，然后探讨合成作战模式运用到群体性事件处置中的优势，以期能够增强公安机关对发生群体性事件处置的前期预警能力、中期控制能力和后期平息能力，为各地公安机关在群体性事件中提供合成作战模式的处置参考。

公安机关；群体性事件；合成作战；应用

1 公安机关合成作战的概念

从相关文献资料的查阅来看，合成作战的概念主要集中在三个领域范围内，侦查主导合成作战，例如“合成作战是公安机关依托现代科技建立的一种多警种侦查协作机制，主要目标是解决现行侦查体制下各警种单打独斗破案效能低下的局面，整合各警种资源形成侦查合力”；情报主导合成作战，例如“公安情报合成作战是指整合公安机关情报资源手段，集成于一个平台，抽调相关警种骨干在此平台进行合成作战，进而推送或指令一线侦查实体进行抓捕打击或控制的警务机制”；指挥主导合成作战，例如“公安机关合成作战，是指从提高公安机关的整体效能出发，以高效指挥为核心......并以此提高公安机关驾驭社会治安的整体能力”。……