◆虞乔木 王铮

公安机关打击电信网络虚假信息诈骗案件的实践研究——基于公安部推广的“厦门经验”之思考

◆虞乔木 王铮

（1.中国人民公安大学 北京 100038；2.杭州市公安局刑侦支队 浙江 310002）

新冠疫情使得各国边境封锁，跨国抓捕行动受限，再加上电信网络诈骗犯罪多线程、立体式、信息化的犯罪特点，导致电信网络诈骗犯罪案发率有所抬头，打击电信网络诈骗犯罪刻不容缓。本文探讨借鉴厦门经验，运用公安大数据创建理论模型，创新反诈中心运行机制，通过顶层保障机制、预警劝阻机制、要素采集机制以及督导培训机制，着力打造集防范、接警、止付、研判、侦查、打击、宣传、协调行业治理功能于一体的实战化智能平台。研究发现公安机关可以转变打击思路，提升研判能力和技术，注重反诈防范宣传的有效性，构建潜在受害人精准预警机制，深化行业监管、打击灰色产业链，充分发挥联席会议的作用，不断提升公安机关打击防范能力水平。

电信网络诈骗；厦门经验；以防为主

公安机关反电信网络虚假信息欺诈犯罪中心简称“反诈中心”，是公安机关面对新型网络犯罪所成立的专门应对部门。根据最高人民法院2019年发布的《司法大数据专题报告之网络犯罪特点和趋势》的报告显示，2016年至2018年新型网络犯罪的案件量及在全部刑事案件总量中的占比均呈逐年上升趋势，2018年案件量显著增加，同比升幅为50.91%。该报告还指出，这些高发的网络犯罪案件中，诈骗犯罪占比三分之一，并且还存在着愈发严重的趋势，2017年网络诈骗案件仅占全部诈骗案件的7.67%，2018年占比猛增至17.61%[1]。……