崔平 辽宁省交通高等专科学校

内部控制流程的设计，应该重点将内控目标作为研究的出发点，然后在此基础上，根据企业的整体经营状况、阶段发展情况以及战略目标来进行动态化的调整。比如一些发展时间段，还处于成长阶段的企业，应该将管理重点放在合法合规、确保资产安全上，具体设计内控管理流程；而处于成熟期的大型企业应该将内控流程设计定位于整体提升企业运营效率，优化组织架构、治理结构为重点，从而来促进企业的稳定发展。

一、企业内部控制与流程管理的关系

我国的《内部控制规范》是借鉴国际COSO 内部控制框架内容，用来指导国内企业单位完善内部管理。政府、企业单位在建设和实施内部控制时，需要涵盖到内部控制中的五个要素：控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通、内部监督。

COSO 内部控制框架模型是企业内控目标、内控要素和组织流程的三维组合。也即意味着需要将企业的内控目标、内控要素等来落实规划到企业的组织流程管理当中。当然，在现代企业普遍开始利用ERP 系统来构建信息化管理平台的情况下，内部控制流程也可以嵌入到信息化管理系统当中，提高企业整体的管理运营效率。

完善的内部控制流程可以最大限度保证企业在经营管理方面的合规性、资产管理方面的安全性、财务数据方面的真实性，以及其他管理信息的可靠性。是提高企业经营管理效率，优化企业战略发展规划的重要基础。……