沈家文

我国已成为全球最具创新力的中等偏高收入经济体，2020年创新指数居世界第14位。新发展阶段构建新发展格局、塑造发展新优势，仍面临企业技术创新能力不足、产学研融合不够、创新要素流动不畅、技术创新供给与产业发展需求难以有效对接等问题。党的十九届五中全会提出：“强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目。”亟需采取对策，强化企业创新主体地位、推动产学研深度融合，促进科技创新的质量变革、效率变革、动力变革。

产学研合作是推进我国企业创新发展的重要动力，合作方式主要有课题合作、基地中心、产学研联盟、大学科技园、校办产业、技术转让、企业自主研发等。根据科技部网站2020年4月17日发布的数据，2018年全国开展技术创新活动的21.3万家企业中，有合作创新的企业占66.6%；开展产学研结合创新的企业为5.2万家，占合作创新企业的比重为36.9%。新形势下打好关键核心技术攻坚战，传统的产学研合作方式的创新效能有待提升，合作各方各自为政的体制机制障碍问题难以解决，企业创新主体地位难以突出体现；政府在产学研合作中存在缺位越位错位问题，协调、监督、引导等公共服务职能有待充分发挥。亟待构建产学研深度融合的新型技术创新组织方式，不仅要解决技术创新问题，也要取得制度创新、管理创新等方面的突破，充分发挥新型举国体制优势。……