何代欣

2021年8月17日，中央财经委员会第十次会议研究扎实促进共同富裕问题，强调在高质量发展中促进共同富裕。这是党的十八大以来，党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，旨在满足人民对美好生活向往的升级举措。在打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，正在向第二个百年奋斗目标迈进过程中，我们党将共同富裕视作为人民谋幸福的着力点，以此不断夯实党长期执政基础。

作为再分配领域的体制机制设计，财政政策与财政改革在迈向共同富裕的道路上将扮演不可替代的重要角色。充分发挥积极财政政策提质增效的作用，全面构建现代财政制度推进国家治理体系与治理能力现代化，将是财政从中短期和中长期层面对共同富裕的主要支撑。

财政治理以人为本

财政政策与财政改革将体现以人民为中心的基本要义。会议强调，共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕。这要求财政政策作为宏观调控第一层面的政策部署，财政改革作为国家治理第一层面的體制机制，将更大程度推动发展和民生的改善。1998年以后，我国长期实施的积极财政政策成效卓著。中国不仅拥有了良好的基础设施，而且稳定了增长、促进了就业。2019年末，人均GDP突破10000美元。与此同时，财政改革并未在1994年分税制财税体制改革后停步。面向个人，我们实施了分类与综合相结合的个人所得税税制，引入个人专项附加扣除。……