在庆祝中国共产党成立100周年大会的重要讲话中，习近平总书记站在人民创造历史的高度，强调“发展全过程人民民主”，发出开辟我国社会主义民主政治建设新征程的动员令。在首次召开的中央人大工作会议上，习近平总书记强调要“不断发展全过程人民民主”。发展全过程人民民主，道出了我国人民当家作主的本质特征，彰显了社会主义民主的显著优势。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。对基层人大而言，其作为我国人民代表大会制度的重要组成部分，必须要把全过程人民民主重大理念写在工作旗帜上、体现在履职实践中、贯彻在工作各方面，以生动的基层实践充分展现人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。

长宁是习近平总书记关于全过程人民民主重大理念的首提地，也是上海人大全过程人民民主研习实践基地所在区。长宁区人大常委会以基层实践不断丰富拓展全过程人民民主的时代内涵、理论内涵、实践内涵，在此对推进落实全过程人民民主重大理念出思考。

一、始终坚持党的全面领导，充分发挥政治保障作用，找准人大落实全过程人民民主的定位坐标

党的十九大明确提出，党的领导、人民当家作主、依法治国是相辅相成的有机整体，其中，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。全过程人民民主之所以是人民民主的本质体现，最为关键的是这种民主始终有中国共产党的领导这个根本政治保证。……