张同乐

人民出版社出版的把增强新作《困局与应对：抗战时期中共精兵简政研究》（人民出版社2020年6月版，以下简称《困局与应对》），深入挖掘档案资料，以新的视角对全面抗战时期中共抗日根据地的政权建设进行了开拓性探讨，为庆祝中国共产党成立100周年献上了一部学术力作。

探索社会治理中简政增效的路径

《困局与应对》一书认为，抗日根据地社会治理中极为重要的一环是加强抗日民主政权建设，简政增效。以往史学界对敌后抗日根据地中社会治理问题关注较少。《困局与应对》辟专章探讨这一抗战史研究中的薄弱环节，认为敌后抗日根据地社会治理的关键之处就在于加强了干部队伍和政权建设，具体而言，就是简政增效，提高干部质量，力求人尽其才，才尽其用。在以往政权建设，特别是基层政权建设中，普遍存在着以下问题：一是人员使用上的大材小用、才不称职现象；二是有些使用机关把握不住用人唯才的原则，总以为只要他能做一点儿事就拼命拉，拉住了就不放，并不管所分派之事是否为其所长，以致使许多人感觉到英雄无用武之地，甚至造成有些基层工作人员认为横竖都是革命工作，何必多加选择。如此一来，就使得许多本来能力强的基层干部放错了岗位，能力弱的也失去了在工作上进取的兴趣，从而导致出现工作上难以精益求精的不良现象。这既是人才使用上的浪费，还给根据地工作造成很多不必要的损失。……