张茜

《秦制两千年：封建帝王的权力规则》

谌旭彬 著

浙江人民出版社

2021年7月

“秦制”作为一个名词，最早出自欧阳修语：“自汉以后，帝王称号，官府制度，皆袭秦故，以至于今虽有因有革，然大抵皆秦制也。”本书中的“秦制”指自秦汉至明清期间，中国所施行的政治制度，其基本特征有二：以官僚集团而非封建贵族作为政权统治的基础；皇权与官僚集团的主要诉求是尽可能提升统治机器在汲取人力与物力上的强度和总量。在朝代更替和动荡乱局的表象之下，这是始终不曾改变过的权力逻辑。

基于秦制的“理想国”和“理想民”是什么样的？从管子提出“利出一孔”开始，经过商鞅变法和韩非子的完善，这个问题在两千年间始终有一个稳定的政治图景作为答案。

在权力结构上，为了巩固皇权至高无上的地位，确保统治者从民间社会直接汲取人力物力的强力，对所有可能成为横亘在中央政府和百姓之间，进而形成“有组织的中坚力量”的利益集团的防范贯穿于权力博弈之中，官吏、军功豪族、诸侯、大地主、富商和士绅轮番成为皇权盘剥打击的对象。官僚集团虽然构成秦制成熟后的统治基础，但受制于“率土之滨莫非王臣”的依附地位和君君臣臣的伦理规训，制度性保障和约束的缺乏，确立了他们作为落实皇权统治意志的寄生虫阶层而存在的位置，这决定了处在权力结构底层散沙化的百姓受盘剥的命运。在这样的意义上，如果以对“国富而贫治”思想的贯彻为标准来审视，秦制史上所有的变法都只是商鞅变法的延续。……