＊张雪宁

（晋能控股煤业集团有限公司煤峪口矿安监站双防办 山西 037041）

在《世界能源统计年鉴》的数据统计中，我国的经济结构正在调整，并且产业结构也在不断转型，但我国仍然是世界上最大的能源消费国，在全世界能源占比超过23%，而其中煤炭占比仍然在60%以上。同时我国煤炭资源存储条件较差，采掘工作环境复杂，安全生产成为了困扰我国煤矿行业发展的难题，加之煤矿安全风险防控和隐患排查治理体系建设不完善，条例、规范和制度不完备，都给相关工作的开展带来了一定的困难。所以需要我们以消除隐患为目的，做好风险评估隐患排查工作，来确保煤矿开采工作的安全进行。

1.煤矿风险安全管控

风险辨识评估对于风险分级管控而言处于基础地位，如果没有一套完善的风险辨识和评估方法，以及统一化的风险划分标准依据，就会导致风险内容条例紊乱，进而影响到整个体系的可操作性和实用性，无法顺利开展风险管控工作。结合既往煤矿建设双重预防体系的经验来看，一套完善的、适合于煤矿生产的安全风险辨识流程和方法都极为关键。如图1所示，为煤矿安全风险辨识评估流程。

图1 煤矿安全风险辨识评估流程

(1)风险分级办法

风险分级工作的开展方式主要为对各种被识别出来的风险进行分析，之后结合具体的标准来划分等级，风险评价和分级在安全风险分级管控工作中处于核心地位。目前在煤矿生产中得到运用的安全评价方法有作业条件危险性评价、预先危险分析等等，其中最为常用的是作业条件危险性评价，以该方法为基础，对于煤矿开采安全风险分级管控进行分析。

(2)安全风险分级控制

对于不同等级的安全风险而言，其采用的安全措施也有所区别，如果对于生产的安全性存在较大威胁，则需要立即处置，一旦处置不及时，就可能会给企业和工作人员造成威胁，在严重时甚至会产生重大生产事故，导致严重的财产和生命损失。而如果风险等级较低，则可以暂时不处理。

具体来说，风险类型可以从低到高分为五类，分别是低风险、一般风险、中等风险、高度危险和极其危险。不同的风等级采取的措施也有所区别，例如低风险可不采取措施，一般风险总需要进行必要的检测，中等风险需要控制风险，而高度危险和极其危险则需要立即采取紧急行动加以控制，在风险降低到安全范围内才能恢复生产。

2.煤矿隐患排查

在煤矿开采工作当中，为了预防安全事故，就需要及时辨识安全隐患，并采用技术手段加以控制。一旦出现安全事故，就会对井下作业人员造成严重的安全威胁，所以建立一套相对完善的煤矿安全管理体系，可以有效减少煤矿安全事故的发生次数，为井下开采作业的安全开展提供保障。

(1)安全隐患类型

当前人们对于煤矿开采工作的安全性给予了较高的重视，同时对于危险源类别划分工作，也有很多从业人员进行了探索，目前行业内对于危险源类别划分，最普遍认可的是其分为直接隐患和间接隐患这两种类型。其中间接隐患就是指施工人员在开采的过程中由于操作不当而导致岩强度受到影响，而可能会在一定时间内出现坍塌事故的现象；而直接隐患则是施工人员在井下开采作业过程中，煤矿围岩由于外界因素而造成坍塌事故，这两种隐患都对井下工作人员造成巨大的威胁。

(2)辨识安全隐患

正常来说，为了提高煤矿开采作业效率，需要运用较大型的机械设备来进行开采工作。但是由于煤矿井下开采空间较小，所以一旦发生安全事故，设备的存在反而会给工作人员的救援和自救工作造成影响。所以安全隐患辨识工作就极为关键。在日常开采工作中，就要做到随时发现潜在风险，并立即采取技术手段加以控制，这样才能在最大程度上控制事故造成的破坏，保证生产的安全进行。

(3)隐患识别方法

在煤矿安全管理工作当中，安全隐患辨识工作也是一项处于基础地位的重要工作。目前应用于安全隐患辨识的方法大致可分为两类，分别是实地调研和理论分析。前者是指安全管理人员经由实地勘探的方式，来确定煤矿风险等级；而后者则是指施工人员经由理论知识和数值计算来确定煤矿安全风险级别。这两种方法各自有不同的适用范围，如果煤矿工作环境较为复杂，则需要将两种隐患识别方法结合使用，才能起到较好的应用效果。具体安全辨识流程如图2所示。

图2 煤矿安全隐患辨识流程

3.双重预防工作一体化管理的开展

(1)超前防控措施的应用

在进行开采工作之前，需要工作人员前往进行实地勘探，获取当地的地质和水文情况，预先对施工中可能出现的风险进行判断，从而采取措施加以防控，并提前排除其中的危险因素。与此同时，管理人员需要经由宣传手册、安全宣讲等手段来宣传安全生产知识，让工作人员形成安全意识。在安全生产设备的购置过程中，需要掌握市场动向，选购先进设备进行使用。如果选用的设备技术水平较为落后则可能会导致其无法适应安全生产的需求，而运用先进设备则可以较好地保证人员的安全，同时提高开采效率。

(2)重视现场管控

重视现场管控工作，同时将安全责任落实到人头上。具体来说，可以成立专门的安全生产管理部门，制定完善的责任制度，无论是管理人员还是基层工作者，都需要严格遵守，全方位保障安全生产责任的落实。同时，责任人也要对开采现场进行全方位的定期检查，避免部分工作人员存在工作散漫、态度不认真的现象，及时找到工作中的安全漏洞并加以排除。在管理工作中，需要严格落实奖惩制度，从而保证工作人员的积极性，确保安全生产的顺利落实。煤矿开采工作的流程较为复杂，其中包括多个子系统，如工作人员管理、机器设备管理、环境管理等，而在开采技术方面则包括支护技术、排水技术和通风技术等，结合不同的子系统的特点来排查煤矿工程的安全隐患，也可以在一定程度上提高安全管理效率。

(3)制定完善的应急处理计划

煤矿开采由于以井下作业为主，所以具有较高的危险性，这就需要煤矿管理人员进行严格监管，同时普及煤矿生产的应急措施知识和技能，确保每一位井下作业人员都能够掌握自我保护和自我救援的技术和方法，在发生事故时，可以第一时间采取措施来规避危险。同时也要在平日注重模拟和培训，如果发现开采人员存在操作不正规的问题，需要立即进行纠正和指导，来提高每个工作人员的熟练度。需要注意的是相关应急措施需要完善，同时所采用的救援设备也要先进，并保证所有工作人员都能够掌握正确的使用方法，在遇到突发事故时可以保持冷静，能够在实现自救的同时，给搜救工作的开展提供帮助。

4.总结

总而言之，对于煤矿生产而言，安全生产分级管控和事故隐患排查治理之间有着非常密切的关联，二者之间缺一不可。具体来说，隐患排查治理工作的开展要以安全风险分级管控作为基础，同时其也是安全风险分级管控的延伸。在具体工作中，可以经由隐患排查工作的开展，来寻找风险管控中的薄弱环节，这样就能有针对性地进行整。因而需要建立起一套安全风险分级管控和隐患排查的协同机制，从根本上杜绝隐患，避免出现安全生产事故。