潘树锋

(福建省国土资源勘测规划院，福州 350003)

开发区是地方经济发展的重要推进器，提高开发区土地集约利用水平，对促进开发区高质量发展具有至关重要的作用。自福建省首个开发区设立以来，目前全省开发区已基本形成“一县一区”的分布格局。随着开发区数量的增长，开发区土地集约利用存在的问题也日益突显。为促进开发区高质量发展，提供高效土地资源保障，本研究在多个市(县、区)开发区土地集约利用状况调查数据的基础上，开展开发区高质量发展的土地集约利用研究，梳理各典型开发区在土地集约利用中的主要做法、途径、成效以及存在的问题，提出开发区高质量发展中土地集约利用的对策建议。

1 福建省开发区土地集约利用水平现状概述

截止2019年12月31日，福建省共有97个省级以上开发区，以参与2020年全省开发区土地集约利用评价工作的93个开发区(表1)为例，全省省级以上开发区审批范围共计56 669.28 hm2，其中土地开发率78.80%，土地供应率86.24%，土地建成率90.33%，工业用地率61.14%，综合容积率、工业用地综合容积率分别为0.98、0.95，建筑密度、工业用地建筑系数分别为32.77%、46.88%，工业用地固定资产投入强度6 675.72万元/hm2，工业用地地均税收345.35万元/hm2。与全国国家级开发区土地集约利用平均水平相比，福建省开发区除工业用地率、综合容积率、工业用地综合容积率等4项指标以外其余指标均低于全国国家级开发区平均水平。其中工业用地固定资产投入强度和工业用地地均税收两项指标差距最为明显，仅分别相当于全国国家级开发区平均水平的74.30%和50.86%。……