穆野

摘要：战略规划是指引高校事业发展的指导性纲领，科学编制高校战略规划对于高校具有极为重要的现实意义。本文简述了战略规划对于高校事业发展的重要作用，总结了规划编制工作过程中普遍存在的问题，并就编制问题进行了思考与阐释。

关键词：高校发展;战略规划;规划编制

五年规划是我国促进经济进步和社会发展的重要管理工具，在我国改革发展的过程中发挥了重要作用[1]。在高等教育领域，高校的战略规划发展历经了思想萌芽、初步探索、全面铺开三个阶段[2]，作为一种有力的治理手段或组织行动，同样起到了指导高校建设发展的战略引领作用。

一、高校战略规划的作用

战略规划既是高校对于发展方向和发展目标的宏观构想，也是对于发展路径和重点任务的全局谋划[3]，科学编制战略规划，对于提升高校综合实力与核心竞争力具有极为重要的关键作用。

1.指导发展的引领作用

规划的内在本质即是总结发展的建设成就，剖析发展面临的环境，制定未来发展的顶层设计。战略规划的引领作用体现在两个方面，一是发展目标选取与重点任务制定是规划制定的核心，二者的确立明确了未来发展的方向与路径。二是规划明确的建设任务即是建设周期内的战略优先，突出了发展过程中的“有所为有所不为”，旗帜鲜明的指明了战略重点。

2.激发活力的动员作用

现代大学肩负人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新以及国际交流合作等多方面职能[5]，教师与学生是完成各项职能工作内容的最小单元，高校师生的活力汇聚形成了高校发展建设的内生动力，直接决定了高校事业发展的效率与质量。……