张 俊

（烟台理工学院，山东烟台 264005）

“三农”人才队伍主要由内生型人才和引入型人才构成：内生型人才是由于地缘或血缘等关系［1］，长期留在乡村发展的人才；引入型人才则是从乡村之外引进的新人，他们中大都是外来人员，但也不乏部分走出乡村后又重新返乡的人才，如图1所示。引入型人才的引进大都受到行政干预或利益引导，目前来看，行政干预政策较为完善且效果突出，引进人才主要集中在大学生村官和村干部等类型。相比之下，利益引导略显不足，因此通过对前期调查的整理，提出更加完善的“三农”人才引进机制。

图1 “三农”人才队伍中引入型人才构成

1 高校人才引进机制

《山东省高校毕业生就业质量年度报告》数据显示，山东省2019 届非师范类毕业生共计57.14 万人，其中，农学专业研究生占总毕业生人数的6.25%，农学专业本科生占总毕业生人数的2.05%，农林牧渔大类专科生占总毕业生人数的1.27%。从就业行业流向来看，约1.90%的毕业生进入了农、林、牧、渔业。由此可知，农业类的高校毕业生数量有限，并且有相当一部分学生毕业后选择了非专业就业方向，因此如何吸引他们投身到农村建设中是目前新农村健身面对的一大难题。

1.1 加强农村基础设施建设

1）完善农村的交通系统，方便乡村的对外交流。2）提高网络普及率和覆盖面，保证人们的工作、生活需求。3）改善乡村的供水设施。4）完善农村的流通设施，增加市场上产品的种类，满足人民更高的生活需要。……