骆金鸿

（湖南环境生物职业技术学院，湖南 衡阳 421005)

2020 年政府工作报告指出；“今明两年职业技能培训3500 万人次以上，高职院校扩招200 万人“。职业教育在我国坚持供给侧结构性改革，推动高质量发展道路上的战略定位越发凸显。为奋力办好新时代职业教育，完善顶层设计，加快构建高水平的人才培养体系，2019 年2 月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20 条”，提出了全方位的改革部署，启动“学历证书+若干职业技能等级证书”（简称1+X 证书）制度试点工作，促成职业教育破解发展的瓶颈。2019 年4 月，四部委印发了《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》（简称《方案》），该方案指出，1+X 证书制度，并非简单意义“双证书制度”的延续，而是职业教育改革的一项重大制度设计，是职业教育作为类型教育的特色体现。1+X 证书制度试点工作要求职业院校将1+X 证书制度试点与专业建设、课程建设、教师队伍建设等紧密结合，推进“1”+“X”的有机衔接，解决职业教育与经济社会发展联系不够紧密、深化复合型技术技能人才培养模式改革、畅通技术技能人才成长通道，促进就业创业等问题。由此可见，1+X 证书制度亦将成为各省高职教育改革的风向标，是未来指导各省高职教育的基础性制度，因此，基于1+X 证书，探讨高职人才培养系列问题具有重要理论与现实意义。

一、研究综述

（一）国外研究现状分析

国外对职业教育的研究起步较早，到目前为止，形成的职业教育等级证书政策、制度体系也较为完善。……