傅夏仙 黄祖辉

（1.浙江大学 马克思主义学院，浙江 杭州 310058；2.浙江大学 中国农村发展研究院，浙江 杭州 310058）

贫困是全球性问题和挑战，消除贫困是世界各国发展的首要之举。2020 年，中国全面建成小康社会取得了伟大历史性成就，决战脱贫攻坚取得了决定性胜利。千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题历史性地画上了句号，书写了人类发展史上的伟大奇迹。这一伟大奇迹彰显了中国共产党的领导制度和中国特色社会主义制度的显著优势，是对世界减贫事业的重大贡献。

一、中国脱贫彰显了党的领导制度优势

中国如期打赢脱贫攻坚战，充分彰显了党的领导制度优势。

（一）中国脱贫彰显了党的领导责任体系的优势

在脱贫攻坚中，责任清晰至关重要。习近平总书记明确指出：“要强化扶贫开发工作领导责任制，把中央统筹、省负总责、市（地）县抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处。”为了强化政策落地，要求层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。

其次，明确“五级书记一起抓扶贫”的领导责任体制。在充分发挥中央和地方的积极性，自上而下统筹中央到地方各级力量的同时，明确县级党委为脱贫攻坚总指挥部；充分发挥党内民主集中制的优势，在明确集体领导的同时强化党政一把手负总责的责任制，强化“关键少数”的关键作用。健全激励机制，明确脱贫攻坚期内贫困县县级党政正职保持稳定，干得好的可以就地提级，不能胜任的要及时撤换，弄虚作假的要坚决问责，把深度贫困地区作为锻炼干部、选拔干部的重要平台。……