文/李智勇

甘肃省平凉市庄浪县曾是国家扶贫开发工作重点县，也是甘肃省确定的深度贫困县。全县辖18个乡镇293个村，农业人口40.81万人，耕地92万亩，人均耕地2.25亩。面对立地条件较差、区位优势较弱的现状，针对农民组织化程度低，县外企业引不来、本地企业少、带贫能力弱的问题，庄浪县审时度势、大胆创新，提出“整体工作政府行政化推动、产业发展公司化运作、组织生产专业合作社实施、贫困群众入社入股分红”的发展思路，形成“党组织+国有公司+合作社+农户”产业扶贫模式，被甘肃省委、省政府总结为“庄浪模式”在全省推广。

“庄浪模式”运行机制

一是搭建扶贫组织体系。2017年8月，庄浪县委、县政府成立了国有农业产业扶贫开发有限责任公司（以下简称农发公司），内设种植业、养殖业、林果业3个子公司，开展产加销一体化经营；在全县18个乡镇设立分公司，由分公司组织每个贫困村成立种植、养殖、林果3家专业合作社，共联结293个村879家专业合作社。通过分公司带动，合作社吸纳贫困户产业扶持资金入股入社，和农户建立“三供一销”（供农资、供良种、供技术和包销售）的合作机制。

二是发挥合作社联农效应。2018年以来，农发公司又先后成立了庄浪县陇原薯业有限责任公司、庄浪县农发商贸有限责任公司、庄浪县洛河砂石料有限责任公司3个子公司和甘肃丝路寒旱农业有限责任公司（2020年成立）、庄浪县瑞发农业科技有限责任公司（2019年成立）2个股份制子公司，依托子公司分产业分区域组建县、乡、村三级联合社120家，县级组建成立了庄浪县九牛养殖农民专业合作社联合社、庄浪县绿环林果业农民专业合作社联合社、庄浪县梯田种植业农民专业合作社联合社3家联合社。……