金友森 许和连

(1.南京理工大学经济管理学院 江苏南京 210094)

(2.湖南大学经济与贸易学院 湖南长沙 410079)

一、引言

历经四十余年的改革与发展，中国银行业实现了从高风险、低效率的一元银行体制到风险可控、综合竞争力显著提升的现代银行体系基本建立的跨越。然而，高速发展的银行业与实体经济融资需求仍不相匹配，实体经济长期融资难、融资贵、融资慢的问题尚未得到根本解决。为了防范和破解金融供给与实体经济需求的长期结构性失衡，党的十九大报告明确提出了“增强金融服务实体经济能力”的要求。2019 年2 月习近平总书记在中央政治局第十三次集体学习时再次强调“要深化金融供给侧结构性改革”，并指出“要构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系”。显然，增加和完善金融资源的有效供给已成为加快推进金融供给侧结构性改革的重要部署(厉以宁等，2017)。

毋庸置疑，制造业出口是拉动中国实体经济增长的重要动力。然而近年来，随着国内要素成本上升以及国际环境不确定性加剧，中国出口增速放缓，经济下行压力加大。与此同时，自2008 年全球金融危机后，商业银行对出口企业的信贷供给规模大幅下降，众多企业的出口能力难以为继(Paravisini 等，2015)。尽管中国银行业的信贷供给已形成一定规模并保持较快速度增长，但信贷供给的地理结构仍未适应实体经济的发展态势，大量受益于工业化和城镇化而快速兴起的县域城市和偏远地区的信贷供给不足，地方金融服务的覆盖面和渗透率仍然有限(刘光溪，2017)。……