朱文东

摘要：农业既是我国经济发展的基础，又是我国的支柱性产业。加强乡镇农业技术推广对于我国经济发展具有至关重要的作用。推广现代化农业生产模式后，农民通过科学技术增加了收益，但由于农民的主观因素以及客观条件限制，乡镇农业技术的推广还存在一些问题。因此，必须加强对农业技术推广对策的研究。基于此，分析乡镇农业技术推广中存在的问题，并提出相应的解决对策。

关键词：乡镇;农业技术;推广;对策

乡镇农业技术推广的部门是农业综合服务中心，涉及农、林、水、畜牧方面，在过去的时期就推广良种良法、栽培管理、病虫害防治、疫情防控等方面做了大量有效的工作，让群众明白新技术用于指导生产，取得了相当的成绩。在乡镇推广过程中，无论是推广管理体系，还是农民接受程度，都会对推广结果有一定影响，农业技术推广部门对于这些问题，必须创新推广措施，促使乡镇农业健康可持续发展。

1乡镇农业技术推广中存在的问题

1.1 缺乏完善的组织管理制度

1.1.1 农技推广人员少 当前，在乡镇地区，主要由镇农业服务中心来负责农业技术推广工作，涉及农、林、水、畜牧等行业，工作范围广且内容多，职能职责多，人员的编制也多，占政府总人数的30%-35%。但是各个乡镇仅仅具备较少专技人员来负责农业技术推广工作，在日常的工作当中这些人还需协助政府开展其他工作，导致乡镇地区普遍存在着不仅农技人员少，并且人员的变动大，综合素质不均等，同时无法集中精力开展农业技术推广工作的问题。

1.1.2 管理制度影响了指导工作 当前，主要由乡镇人民政府来领导和管理当地的农业服务中心，在业务方面由自然资源局、农业局以及水务局指导工作，由于存在着多头领导的问题，也形成管理人员对推广的内容及技术不了解的情况，也就是外行领导的局面，导致工作很难得到有效协调。

1.1.3 经费保障不到位 乡镇农业服务中心虽属于全额拨款事业单位，但是在实际工作当中，除了职工工资外，办公经费供给极少，这在很大程度上阻碍了需要经费开支工作的顺利开展。并且事业单位的基本工资较单一也不高，工作任务也繁重，严重不成正比，无法提升和调动工作的积极性。

1.2基础设施薄弱

1.2.1 办公环境差 绝大多数乡镇服务中心存在着办公环境差，办公设备简陋的问题1.2.2 缺乏实验仪器

1.2.3 不具备专属试验田 一些乡镇并不具备示范推广试验田，导致示范试验很难开展，进而难以向农民传授先进的科学技术。

1.2.4 不具备教学场所

1.3 推广人员业务水平低

1.3.1 缺乏系统的推广知识培训 一些乡镇没有为推广人员提供新技术培训，导致其无法掌握全新的知识，采取的是陈旧的推广方式，导致工作效率较低，使得先进农业技术无法得到有效推广。

1.3.2 知识老化 乡镇农技员由于缺乏进修培训机会，同时单位没有为其提供相关图书资源，缺乏网络教育渠道，导致其知识更新较慢，技术很难得到有效提高，无法满足现代农业技术推广的实际需求[1]。

1.4 推广工作效率较低

1.4.1 缺乏开拓以及创造性意识 由于受到工作条件以及业务水平的限制，乡镇农技推广人员普遍工作积极性较低，缺乏开拓性以及创造性意识，使得农技推广效果较差。

1.4.2 推广方式老套 乡镇地区农技人员主要接受农民询问，很少在田间开展直接指导，无法掌握田间实际动态，导致其指導建议无法满足农民的实际需求。

1.4.3 对农民缺乏技术培训以及跟踪服务 乡镇农业技术推广机构很少为农民组织技术培训，没有做好技术跟踪服务，导致农民无法对新技术进行正确应用，进而很难掌握新技术，使得新技术在使用后无法达到预期效果，因农民不信任新技术而增加了推广难度。

1.4.4土地撂荒地较多，耕地面积逐年减少。近年来物价水平的提高而粮食价位的低迷，无法刺激农民的种植积极性;服务对象的高龄化，无法接受和认知技术推广的重要性、科学性、时效性;市场引导的不确定性，有些作物的更新换代太快，给种植户增加了难度，比如柑橘类。

2 改进措施

2.1 提升乡镇农技推广人员综合素质，提高农业科技推广水平

2.1.1从农业服务中心中将乡镇农业技术推广机构改革分离出来，将其转变为职能专一的农技服务单位，增加农技人员数量，使乡镇农业技术推广机构得以集中开展农技推广服务[2]。

2.1.2按照上级业务主管部门的安排，及时完成各阶段的工作任务。为当地政府做好参谋和助手，解决农业生产上的难题。

2.1.3展望农业发展的方向，坚持和完善“农业人”和“农技推广人”的使命和担当。把发展当地农业，振兴乡村发展，服务农业为己任，刻苦钻研，不断增强业务素质和实践能力。

2.1.4蹲点基层，从田间地头、种养植大户、专合社等农业一线开始，了解产业及推广的成效和问题并进行解决。促进“一村一品”产业的形成并巩固，从而实现生态、有机、“三高”农业的发展。

2.2 保障经费合理投入 首先完善基层农技推广人员的晋级晋升机制，在办公经费、绩效、差旅以及福利、学习考察等费用提高到同等事业单位的水平;

2.2.1 完善办公条件 为乡镇农技推广机构改革增加办公面积，配备电脑以及打印机等各种现代办公设备，使办公效率有所提高。开通计算机网络，采用专业软件对各种信息以及数据进行处理，使处理结果具备更高的准确性，不断提高工作效率。

2.2.2 设置实验室等工作室 建设适宜乡镇工作需要的实验室，同时为其配备必须的设备以及仪器，保证推广工作得以顺利开展，如乡镇农产品质量安全岗位工作的设置。

2.2.3 具备试验田 为乡镇农技推广机构配备试验田，从而更好的开展新产品、新技术的试验以及示范，进而探寻出适宜的先进技术，使这些新技术得到更好的推广以及应用。

2.2.开通信息网络 开通信息网络，帮助农技员更好的掌握全新的科技方向，进而使农户获得先进并且系统的技术服务。

2.3 提高农技推广人员专业素质

2.3.1 定期组织知识培训 定期开展系统的农技推广方面的知识培训，帮助农技推广人员了解有效的推广方法，进而提高推广工作的效率。通过培训，要具有现阶段新农业发展形势下建立和完善国家三农政策为指引，因地制宜，立志扎根基层服务三农，解决当地农民生产管理的主要问题，化解效益提升的难题;并且要有发展当地农业为己任的担当意识。

2.3.2 与农业院校合作

做好与农业院校的合作工作，组织农技推广人员参与层次较高的讲座或者培训，不断扩展农技人员的知识，帮助其掌握先进的农业科技[3]。

2.4 改进推广方式

2.4.1 大众传播法 对杂志、报纸、黑板报等文字印刷品以及广播、电视、互联网等视听媒介进行充分利用，为农户讲解全新的农业技术。

2.4.2 集体指导法 开展成果示范以及方法示范，组织农户进行实地参观，定期对其开展培训。

2.4.3 个别指导法 做好示范户、科技户以及专业户的访问工作，使新技术得到有效扩散;对农户开展电话咨询以及跟踪服务。

2.5 改善农业推广经营服务 对于农户的咨询要充满耐心。为其详细并且热情的解惑，保证有问必答;如果一时无法解答，需要对问题进行认真研究，通过查阅资料或者专家咨询寻找答案。

2.6 加强技术培训以及跟踪服务 定期举办讲座以及培训班，为农户传授农业科学知识，介绍各种新产品以及新技术。在新技术推广应用过程中，要加强跟踪服务，帮助农民做好问题的解决工作，使其真正掌握先进的技术，提高新技术的推广效果，进而有效扩散并普及农业新技术。