庞庆堃 刘捷 于海亮

摘   要：近年来，美国对中国高科技持续封锁打压，不仅对中国的科技企业、科研院校等实体单位进行

围堵制裁，还采取包括限制高科技投资、技术合作交流、高科技出口等多种手段，对中美科技合作造成 了严重负面影响。在此背景下，本文通过深入分析我国在信息技术产业方面存在的短板与困境，前瞻性 地提出应对策略和措施，以促进信息技术产业高质量发展，加快建设科技强国。

关键词：科技竞争;芯片;操作系统;产业生态

018 年以来，美国持续对中国的科技企业、 科研院校等实体单位进行围堵打压，中美两国在科 技领域的摩擦不断增加。2020 年新冠疫情在全球暴 发后，美国并没有因为疫情失控、种族暴乱、经济 下滑等原因而放缓对我国信息技术等高科技领域的 制裁，反而呈现步步紧逼的态势。美国新政府上台 后不仅延续了上届政府的对抗基调，而且在科技竞 争及对中国的科技政策设计上越来越精准。若由此 发展下去，诸如断供“芯片”等卡脖子的现象会越 来越多，受制于人的状况将很难改变。

一、中国信息技术产业发展面临的主要困境

（一）芯片之殇

芯片是集成电路最为核心的部件，所有信息 产业、高端制造的发展都离不开芯片的支撑。当 前以华为为代表的科技公司也因高精度芯片受困 而苦苦挣扎，这反映了我国高科技产业面临的“痛 点”。芯片生产包括设计、制造、封装、测试等环节，我国在芯片特别是高端芯片研发制造领域尚 处于爬坡过坎的阶段，许多领域存在短板。……