李兴伟 梁太鑫

摘   要：高质量发展要求基于支付基础实施的支付体系各组成部分实现均衡、协调发展。以亚马逊等为代表出现了垄断广度与深度越反越强的逆势硬化特征，亚马逊反垄断失败案例一定程度上值得政府、 业界和学界进行反思。从支付基础设施结构调整视角看，基于阿里、腾讯在个人消费端垄断势力固化 几无撼动可能前提下，建议大力培育和发展中小型第三方支付公司在企业端的市场开拓，坚决遏制平 台经济巨头企图全控个人消费端和企业端的超级垄断趋势蔓延，为当前互联网领域反垄断提供政策研 判和参考。

关键词：互联网平台企业;亚马逊;反垄断

中国正在释放对超大型互联网平台经济体加强反垄断监管的信号，各项政策法规陆续出台。 在全球互联网反垄断监管日渐趋严的背景下，谷 歌、苹果和亚马逊等科技巨头接连成为反垄断调 查对象，且不乏有公司面临巨额罚款，然而以亚 马逊为典型代表出现了垄断广度与深度不同程度 越反越强的逆势硬化特征，甚至部分反垄断指控 被化解于无形，如 2019 年美国法官驳回了针对亚 马逊部分不当行为的反垄断指控。超大型互联网 平台力大无穷一定程度源于自身具有超大型第三 方支付基础设施的金融属性，而支付功能异化正 是互联网平台垄断势力不断放大的关键杠杆。本 文结合国内外平台经济发展情况，从支付基础设 施结构调整的视角，对遏制平台经济巨头在个人 消费端和企业端的垄断趋势蔓延提出政策建议， 为我国今后互联网平台经济领域反垄断提供研判 参考，下好“先手棋”。……