〔摘要〕国家治理现代化体现了社会主义现代化国家建构过程，这个过程涉及国家治理的制度逻辑与治理的有效性逻辑，体现着不断将制度优势转化为治理效能过程。从系统角度来看，这个过程伴随着治理系统运行的动态过程，不可避免涉及治理系统的复杂性效应。而治理系统的复杂性效应则归因于：系统本身的突现属性与相互联系;治理系统运作的互动复杂性;行为结果复杂性及其所导致的治理系统无效性。复杂性效应能够揭示治理系统的内在机理及其运行规律。对此，为提升国家治理效能，有效应对治理系统的复杂性效应，应把握系统的行动逻辑，对复杂性效应进行预判，并通过有效途径，进一步促进治理系统中的有效行动。

〔关键词〕复杂性效应;治理系统;治理效能;行动逻辑

〔中图分类号〕D035 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕2095-8048-（2021）05-0117-12

党的十九届五中全会将“国家治理效能得到新提升”作为“十四五”时期我国经济社会发展的六大主要目标之一。可以说，进一步提升国家治理效能是新发展阶段把握战略机遇的迫切需要，也是充分彰显国家制度重要优势的必然要求。从治理系统角度来看，治理系统的复杂性效应对治理效能释放具有重要影响，能否有效应对治理系统的复杂性效应，决定着国家治理效能的提升程度。

一、治理系统复杂性：突现属性与相互联系

在全球范围内，一场根本性的、多层面的变化正在发生。这些变化将使世界成为一个日益复杂的系统。……