刘超 马浩 杨玉喜

摘要：传统的水旱灾害防御手段存在预警针对性不强、预警提前量不足、预警覆盖面不全以及各级水行政管理单位难以协同处理等问题，极大影响了政府防灾减灾服务能力。针对这些问题，结合智慧水利技术和基层防汛机制体制，从规范预警处理流程、延长预警预见期和无固定对象预警3方面出发，提出了一种具有监测数据集总接收、基础信息同步共享、预警流程协同处理、决策会商一站式查询、预警信息统一发布等功能的基层防汛预报预警系统。系统建成并投入使用后，在确保安徽省山洪灾害防治、超标准洪水防御、水利工程安全运行等方面发挥了重要的作用，具有良好的应用和推广价值。

关 键 词：基层防汛;防汛预报预警系统;山洪灾害;智慧水利

中图法分类号：TP391

文献标志码：A

文章编号：1001-4179（2021）09-0230-06

DOI：10.16232/j.cnki.1001-4179.2021.09.037

0 引 言

水旱灾害特别是山洪灾害破坏力大、突发性强、损失重，常造成人员伤亡，冲塌房屋，淹没城镇、基础设施，改变河流形态和自然环境，是当前造成人员伤亡和经济损失的主要灾种，严重威胁广大人民群众的生命财产安全。构建监测预警体系，增强监测预警能力，是提升防灾减灾救灾能力的重要组成部分，但水旱灾害突发性强，预测预报难度大，若预警发布较早，则精度不佳，范围过大;若预警发布较晚，则个人和组织的响应时间可能不足。而且发出预警信息后，只有快速、及时送达至受威胁人员并转化为避险行为，预警才是有效的[1-3]。……