姜 超，祝 晓 光，刘 瑜

(1.北京大学地球与空间科学学院遥感与地理信息系统研究所,北京 100871;2.首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院,北京 100070;3.河北省人大常委会研究室,河北 石家庄 050051)

0 引言

近二三十年来，全球环境违法与犯罪迅速增加，对地球生态和人类社会均产生深远影响。据联合国环境规划署和国际刑警组织估计，2016年全球环境犯罪涉案总值为910～2 580亿美元，是世界第四大犯罪类型[1]。中国自生态文明建设上升为国家战略以来，所查处的环境违法案件由2012年的0.88万件上升至2019年的16.28万件，年均增长率高达52%[2,3]。日益增加的环境违法与犯罪不仅直接侵害自然资源，增加生态系统的脆弱性，还间接影响世界和平与稳定，引发严重的公平与正义问题。研究发现，部分武装组织和恐怖分子通过环境犯罪获利维持其运行[4]，而处于社会经济不利地位的贫困人口通常会受到严重剥削[5]。因此，加强环境违法与犯罪研究具有重要现实意义。

对于环境犯罪，在世界范围内并没有统一定义。在英美法系国家中，行为只要违法，无论程度如何，都可能构成犯罪。但在中国，只有《刑法》规定的、实际造成严重后果的环境损害行为才是“环境犯罪”[6]，通常指《刑法》第六章第六节“破坏环境资源保护罪”中所包含的8类犯罪，其不仅包括“污染环境罪”，还包括与野生动植物、水产品、矿物质、农用地等环境要素相关的非法活动，而环境污染的来源既包括非法活动，也包括工农业生产[7]、畜禽养殖[8]、交通出行[9]、自然过程[10]等合法活动。……