刘亚东

较之计划经济时期的举国体制，中国的新型举国体制无论形式还是内容都应该发展和创新，必须在社会主义市场经济条件下发挥作用。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，是新型举国体制的根本遵循。

2017年以来，美国在高新技术领域对中国企业、高等院校、研究机构的制裁和封锁不断加码，迄今中国已有近300家企业、组织或个人被列入“实体清单”。于是很多人提出，用举国体制来解决我们的“卡脖子”问题。这种主张在网上和网下都引起热议。

在我看来，对举国体制做出客观理性的分析和判断，要义有三：其一，肯定它的有效性和历史功绩;其二，承认它的局限性，进而兴利除弊;其三，新型举国体制必须在社会主义市场经济条件下发挥作用。

一、举国体制演绎了集中力量办大事的光荣与辉煌

举国体制体现了社会主义国家集中力量办大事的政治优势。和计划经济一样，中国的举国体制来源于苏联。所谓举国体制，是指国家集中配置有限的资源，最大限度调动社会各方面力量，以实现特定目标的工作体系和运行机制。作为举国体制的表征，集中力量办大事是一种非均衡发展战略。有限资源的集中使用，可以让某些尖端技术或重大项目在短时间内实现超越国家总体实力的跨越式发展。

新中国成立后，在运用举国体制方面有着丰富的实践，比如1956年出台的《12年科学技术发展规划》、“两弹一星”以及《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》的重大专项等。……