崔丽娟

在黄河流域生态保护和高质量发展要求和背景下，建议黄河流域湿地全面实行分区分级分类保护管理;因地施策科学开展湿地生态修复，强调自然恢复;创新理解“湿地合理利用”新内涵，分区确定合适的湿地管理目标和原则;加强黄河全流域湿地保护顶层设计，完善湿地保护管理相关制度和管理机制。

黄河流域是我国重要的生态屏障，与长江一起哺育着中华民族，孕育了中华文明。黄河流域湿地在气候调节、调蓄洪水和保持土壤等方面发挥着关键作用，对于维护区域和国家生态安全具有重要意义。黄河流域的人工植被面积大，上游湿地生态系统脆弱，局部湿地退化、水源涵养功能降低，中游水土流失和汾河等支流水污染问题突出，中下游人口密度高，湿地生态流量偏低、部分河口湿地萎缩。为了维护好黄河流域的生态环境，国家提出要在黄河上游推进实施一批重大生态保护修复和建设工程，提升水源涵养能力;中游抓好水土保持和污染治理;下游做好湿地保护修复工作。在黄河流域生态保护和高质量发展要求和背景下，亟待深入思考黄河流域湿地扮演的角色、现阶段的管理成效，以及未来保护管理对策。

一、黄河流域湿地概况及其生态系统服务

黄河流域湿地类型涵盖了河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、近海与海岸湿地、人工湿地等我国主要的湿地类型，合计392.92万公顷，湿地率为5.22%，其中自然湿地面积366.28万公顷，占比93.22%，人工湿地面积26.64万公顷，占比6.78%。……