□王永超 宋吉香

近年来，昌乐县人大常委会在审议专项工作报告、规范形成审议意见和提高审议意见督办质量上作了一些有益探索，建立了审议意见“提、办、督、审、评”全链条闭环监督机制，有力地提升了人大常委会监督工作实效。

提高审议环节的质量和效果

为了提升组成人员审议报告的专业能力，增强监督的针对性，昌乐县人大常委会确立了审议工作会前“三部曲”：一是会前调研，聚焦审议议题，组织常委会组成人员及有关代表参加会前调研活动，深入了解被监督单位的专项工作情况；二是会前培训，召开常委会会议前，组织常委会组成人员进行会前专题学习，提高审议议题的专业素养和履职能力；三是会前预习，为了有更充裕的时间来审查报告，常委会办公室对拟提交常委会会议审议的专项工作报告，经主任会议原则通过后，在常委会会议召开前三个工作日发至常委会组成人员和列席代表手中，方便他们提前了解报告内容，充分准备审议发言。

县人大常委会大力改进会风、提高审议发言质量，一改先前“表扬多、批评少”的审议发言模式，专门印发《关于进一步提高人大常委会分组审议发言质量的意见》，要求参会人员审议发言时紧扣议题，只谈问题和建议，不做穿靴戴帽的表扬，提出具体、务实、可操作性强的建议意见。为此，常委会还建立了审议发言带头人制度，选定作风硬朗、履职能力强的委员为小组审议发言带头人，调动审议现场的积极主动情绪，为其他发言人作好表率。……