张英彦

(宿州学院 商学院，安徽 宿州 234000)

2009年国务院出台《促进中部地区崛起规划(2009～2015年)》，2015年批复《长江中游城市群发展规划》，2016年批复《促进中部地区崛起“十三五”规划》，2018年9月中央又通过《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，从区域协调发展战略层面对中西部发展给予了更多的政策倾斜。2019年12月，国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》则把安徽省全境纳入规划中。这一系列政策的叠加优势给安徽省经济发展带来了良好的契机。安徽省自2010年起也提出要“推动服务业跨越式发展”，“建设现代物流、科技创意、服务外包等服务业集聚区”，并先后发布了“安徽省‘十二五’、‘十三五’服务业发展规划”、安徽省省级服务业集聚区发展规划(2017～2021年)，为培育安徽省服务业集聚发展出台了一系列专门政策，安徽省服务业也获得了一定发展。服务业的发展呈现出明显集群发展的模式，安徽省发展服务业也采取创立服务业集聚区，实行集群发展的模式。截至2019年底，全省共设立了206家省级服务业集聚区，入驻企业超3万家，累计完成投资超5 000亿元，但是跟江苏、浙江、湖南、湖北等省份相比，仍存在规模比重较小，产业层次亟待提高，竞争力不强，体制机制约束较多，集聚区的综合实力亟待提升，建设管理尚处于自发粗放状态等问题。因此，分析安徽省服务业集聚发展水平、剖析安徽省服务业集聚影响因素，探索安徽省服务业集聚高质量发展的有效路径就成为较为迫切的问题。……