李星颖

（四川省人民政府办公厅，四川成都610020）

饲料在现代畜牧养殖业中具有重要地位。近年来，在高质量经济发展模式的带动下，我国饲料产业获得了快速发展。同时，部分饲料企业和零售终端不规范甚至违法行为也不断增多。行政执法是政府落实城市管理职责的重要手段，也是相关产业能否健康发展的重要保障（李雪松，2020；钱刚，2020）。四川是我国重要的畜牧养殖基地之一，强化饲料产业行政执法直接关系到辖区畜牧养殖产业的持续健康和高质量发展。目前国外在行政执法方面，就行政执法原则、功能、程序等形成了完善的理论体系，并且充分地指导实践。比如Gupta（2020）在行政执法原则方面，提出公平原则、合法原则、效率原则、责任原则、程序正义原则等。Baur（2019）在行政执法程序方面，不仅高度重视程序的正义性，而且在协同治理、公民权利保护等思想的影响下，强调公众参与。随着“效率政府”“服务政府”理念被广泛接受，国外也越来越重视公民对行政执法的满意度调查，并将公民满意作为行政执法绩效考核的内容之一（Cumming，2018）。从我国情况来看，近年来虽然各地加强了行政执法改革，不断完善行政执法程序，提高行政执法质量，但在行政执法成效评价中，评价主体单一，公民意见不能得到充分体现等问题普遍存在（刘福元，2017；郑宁波和王周户，2017）。因此，丰富行政执法评价主体，吸引公民参评成为多地行政执法改革的重要措施（陈飞宇，2017）。一些城市则借鉴顾客满意度理论，从公民满意的视角对行政执法成效评价进行了研究，为行政执法成效评价和深化改革提供了有益的思路（张珏芙蓉，2015）。……