景莉萍， 廖 劢

(北京建筑大学 建筑与城市规划学院， 北京 100044)

以国家公园为主体的自然保护地体系建设是党的十八届三中全会提出的重点改革任务，是我国生态文明制度建设的重要内容，对于推进自然资源科学保护和合理利用，促进人与自然和谐共生，具有极其重要的意义[1]。

英国国家公园并非一般意义上无人的禁区，长期的人类活动积累了深厚的人文底蕴。1951年英国国家公园成立后，仍延续原有的农牧业生产，并开发了多层次的旅游活动，且英国的土地制度为私有制，国家公园的土地所有者为当地农户或国家信托等机构，形成了国家公园内常住人口多、土地利益问题复杂的局面。我国大多数自然保护地位于乡村地区，乡村地区的宅基地和自留地归农村集体所有，但农户可以长期使用，其实质就是将土地使用权游离出主体产权[2]。这导致我国自然保护地居住建筑选址和风貌控制自由度大，这方面与英国国家公园相似。

张婧雅[3]14-16总结了我国自然保护地现存的管理问题，阐明了我国自然保护地管理的困境之一是保护与社区发展之间的矛盾。多项国家政策的出台，为解决我国自然保护地体系的深层矛盾提出了要求。自然保护地居民住宅是社区管理的重要物质载体，以住宅建设管控为出发点，可为我国自然保护地管理带来新思路。尽管两国物权制度有差异，但英国国家公园与我国自然保护地均包含保护自然风景与人文景观、提供休闲游憩机会的目标，因此仍具借鉴意义。……