卢彬彬，朱晓萌，马世昌

(北京建筑大学 城市经济与管理学院， 北京 100044)

消费是经济活动的最终目标，是推动国民经济增长的“三驾马车”之一。党的十九届五中全会提出加快培育完整内需体系、畅通国内大循环、破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍。扩大内需、促进居民消费潜力释放是构建完整内需体系的关键。国家统计局数据显示，2014—2016年我国居民最终消费对经济增长的贡献率从48.8%提升至57.8%，连续6年成为经济增长的第一拉动力，较好地发挥了经济增长推动器的作用。2012—2019年，投资和出口增速放缓，消费的稳定增长对缓解经济下行压力起了积极作用，成为经济稳定运行的“压舱石”。

尽管居民消费在经济发展中的地位和作用越来越显著，但近年来我国存在居民消费率偏低和消费持续下行的现象。从居民消费率看，2019年我国居民消费率为39.4%，远低于美国、德国、英国等西方主要发达国家57.0%的平均水平；中国居民低消费率难题一直是掣肘中国经济增长的重要问题。从居民消费发展趋势看，2012年以来我国社会消费品零售总额增速呈现出下降趋势。2018年社会消费品零售总额同比名义增速仅为9.0%，出现自2004年以来的首次个位数增长。新冠肺炎疫情以来，2020年前3季度的社会消费品零售总额同比增长-7.2%，消费增长乏力成为近年来影响我国经济持续稳定发展的主要因素。如何扩大居民消费、以消费需求带动供给侧结构性调整，进而推动中国经济高质量发展，是现阶段经济和社会领域的重要问题。……