文｜吴昊俊 苏州大学政治与公共管理学院硕士生

政府构建农业社会化服务组织的路径

农业社会化服务组织是指为满足农业生产的需要，为农业生产的经营主体提供各种服务的社会经济组织。经过30余年的发展，我国农业社会化服务专业组织已超过90万家，服务面积达16亿亩，服务农户7000余万户，已初步形成农业社会化服务体系。农业社会化服务组织是构建新型农业生产经营体系的重要主体，政府经过多年的培育和扶持，促进了其近几年的高速增长，从山东省的发展经验来看，培育模式主要有以下几 种：

（一）以项目撬动企业资本构建市场化主体

这种模式主要是撬动涉农企业资本，利用与农业相关联的资源优势，扶持其发展为社会化服务龙头企业。涉农企业本身就具有较强的专业性，可以弥补政府、社会组织等在专业性上的不足，现有涉农企业尚未形成完整的农业服务体系，政府可以通过项目招标、财政补贴等形式，促进涉农企业发展农业社会化服务，并利用现有优势，形成专业化、标准化的市场服务主体。

如山东省通过标准化试点项目，促进山东省某农药公司依托高科技的植保技术和安全环保稳定的农药生产技术，设立了某新农业服务有限公司，该公司与附近15家农机植保专业合作社建立了长期的农业社会化服务网络关系，以专业化、标准化为目标，为农户提供农业生产服务，并于2018年率先通过了山东省省级标准化试验项目验收。……