文｜沈艳 中共湖州市委党校吴兴分校副校长、大东吴慈善文化研究院研究员

慈善力量参与社区治理和发展是未来慈善事业发展的必然趋势之一。近年来，随着各地城市社区建设发展不断推进，社区作为现代慈善事业发展的“最后一公里”，一些地区已经涌现出大量基层社区慈善组织，社区慈善服务已成为群众的迫切需要，各地政府也积极支持慈善参与社区治理。目前，部分地区已经开始对慈善参与社区治理的多种模式进行探索，并取得了一定成效。

一、慈善参与社区治理的现实需求

在西方，慈善组织参与社区治理的过程起源于解决西方国家社会转型时期市场失灵、社会越轨行为频繁、社会公民道德素质低下等问题。慈善组织基于自身价值理念和参与社区治理的功能成为社区治理的主体之一，开始参与社区内公共事务的管理，关注社区内弱势群体的需求，为社区居民提供公益服务，促进社区内的良性发展。中国当前所面临的是一个转型社区，社区本身正在经历重大的变迁。受房屋市场化、基层政府改革以及移动互联网技术等多重力量驱动，社区从一个高度行政化的单位开始走向有限的社会化过程，虽然这一过程仍旧有着一定的行政界限限制，但随着《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中“社会治理创新”这一理念的提出，为社区共治这一新的治理机制提供了一定的探索空间。随着《中华人民共和国慈善法》的正式实施以及一系列与基金会发展相关的法规政策的出台，慈善力量参与社区治理成为了新的趋势，具有很强的现实需求。……