许善达

“共同富裕”有两个关注点：一是富裕，收入水平不能太低；二是共同，收入差距不能太大。

一方面，要提高低收入群体里偏低部分人群的收入——主要是集中在农村、处于劳动年龄、但在农村没活儿干的人群。

另一方面，要调节过高收入——不要认为所有高收入都要加大调节力度，主要力度会放在“过高收入”上。

这次提出“共同富裕”后，有这样一句话：要构建一个以中等收入群体为主的社会形态，经济学家、社会学家把它形容为“橄榄球形”或“橄榄形态”。这种社会形态就像橄榄球一样“两头小”——最富的人和最穷的人占少数，剩下中间的部分都处在中等收入水平。

对于低收入人群，首先要提高他们的收入，这是大家的共识。通过研究我们认为，主要需要提高的是低收入人群中更偏低的部分。现在我们已经消除了绝对贫困，而低收入中偏低部分人群，属于相对贫困。

我们调研发现，低收入中偏低部分人群，主要是集中在农村、处于劳动年龄的农民，但他们在农村没活儿干。现在农村种地不需要那么多人，因此他们在农村找不到就业机会。

我们初步统计，这样的人有1亿左右。这些人如果不能够正常就业，他们就摆脱不了相对贫困。

在共同富裕中，除了改善低收入人群的收入，对于高收入人群，需要怎样的调整呢？

這次中央文件中提到过高收入、高收入要调节，我们认为，主要调节的是过高收入——不要认为所有高收入都要加大调节力度，主要力度会放在“过高收入”上。

过高收入分四种情况。

第一种是过高收入系非法所得。比如赖昌星走私，这是非法所得，属于打击对象，不是调节对象。

第二种是违规收入。比如有的企业不给员工缴保险，只发工资，多出来的这一部分（收入），就变成企业利润和资产了，这叫违规收入。

第三种是合法合规，但存在不合理收入。举个例子，民营企业家有很多个人消费，如买房买车买手机，若是用公司名义去买，就属于不合理收入。

第四种是合理合法合规收入。国家鼓励这种收入，就是鼓励民营企业家合法合规合理赚钱。

比如，企业家赚了钱投资到某个项目上，该项目能够创造财富。在分配时，除了缴税，企业家能够给自己分一份，给职工分一份，给客户分一份。这样的项目投资，不管挣了多少钱，都是要鼓励的。

当前，我们国家人均GDP才1万美元左右，美国人均GDP达到6万美元，其他发达国家人均GDP也有四五万美元，我们离富裕还有很大差距。