刘斌

摘 要：本文详细分析了商用车《道路运输车辆达标车型公告》（以下简称“达标车型公告”）的发展背景、认证要求及管理流程，从中总结出企业在达标车型公告方面需要特别关注的内容，并提出了企业的改善建议。

关键词：商用车 达标车型 认证

Analysis on the Announcement Certification of Commercial Vehicles Qualified Models

Liu Bin

Abstract：This article analyzes in detail the development background， certification requirements and management process of the Commercial Vehicles "Announcement of Compliance Models of Road Transport Vehicles" （hereinafter referred to as "Announcement of Compliance Models"）， and summarizes the content that enterprises need to pay special attention to in the announcement of compliance models. And put forward the company's improvement suggestions.

Key words：commercial vehicles， standard models， certification

1 引言

我國的汽车产品认证体系复杂多样，认证种类不同，应用方向也不相同，达标车型公告是运输管理部门办理《道路运输证》的依据，是商用车所要进行的重要认证之一，汽车产品想要从事道路运输经营活动，必须进行达标车型公告认证。

2 达标车型公告的发展

商用车是指在设计和技术特征上用于运送人员、货物和从事专用作业的汽车，包含了所有的载货类汽车、专用作业汽车和9座以上的客车。

商用车的达标车型公告是从“油耗准入”逐渐发展起来的。

2.1 营运车辆油耗准入

交通运输部为了进一步完善我国汽车节能管理体系，依据《中华人民共和国节约能源法》和《中华人民共和国道路运输条例》，于2009年6月26日发布了2009年第11号令《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》，以《营运客车燃料消耗量限值及测量方法》（JT 711-2008）和《营运货车燃料消耗量限值及测量方法》（JT 719-2008）两个行业标准为实施基础，自2010年3月1日起，将以汽油或柴油为单一燃料的、总质量大于3.5吨的营运性质的货车和客车（不包括城市公共汽车、出租车）正式纳入《道路运输车辆燃料消耗量达标车型公告》管理，标志着交通运输部在道路运输行业建立并实施了营运车辆燃料消耗量准入制度，即“油耗准入”，并对其管理体系、管理要素、检测与申报、监督管理等内容做出了明确规定，至少每季度发布一次“油耗准入”车型表，以供运输管理部门使用。

“油耗准入”是运输管理部门配发《道路运输证》的依据，不符合要求的车辆，运输管理部门不予以配发《道路运输证》，不允许从事道路交通运输。汽车生产企业为了经营需要，只能按照标准要求进行检测，并完成申报。

2.2 油耗标准升级

为了响应国务院《节能减排“十二五”规划》对于交通运输发展的号召，交通运输部对JT 711-2008和JT 719-2008两个标准进行了升级，在原有等速行驶的营运车辆运行工况模式基础上增加了怠速和加速两种工况的测量和“燃料消耗量的校正”等，并修订了工况权重系数，更贴近实际应用，同时也由强制性标准修订为推荐性标准。该标准于2016年12月份发布、2017年4月1日实施，尽管是推荐性标准，但“油耗准入”仍是车辆使用者办理《道路运输证》的前提条件，营运车辆必须执行。

2.3 营运客车安全准入

营运客车的重、特大交通事故，一直是交通运输部期盼解决的重点问题，为进一步有效遏制和减少因客车本质安全性能不足导致的道路运输安全生产事故，交通运输部从2017年4月1日起分四个阶段实施《营运客车安全技术条件》（JT/T 1094-2016），从整车、主要总成、安全防护装置等方面，对营运客车安全性能和结构配置提出了最基本的安全技术要求。

JT/T 1094的实施，标志着交通运输部“营运客车安全准入制度”的开始。

2.4 营运货车安全准入

在加强营运客车管理的同时，交通运输部于2018年5月1日又推动《营运货车安全技术条件 第1部分：载货汽车》（JT/T 1178.1-2018）分阶段实施，2019年7月1日推动《营运货车安全技术条件 第2部分：牵引车辆与挂车》（JT/T 1178.2-2019）实施，切实解决营运货车制动协调性与行驶稳定性差、安全防护与配置水平低等突出问题，另外，在技术审查方面，出台了“营运货车安全性能和结构配置同一型式判定条件”和实施要求，对符合同一型式评定要求的车型免检相关检测项目，以切实减轻企业负担。

2.5 申报与公告统一

实现统一申报、统一审核、统一发布公告，才是交通运输部对达标车型的最终管理目标。

2018年8月1日，交通运输行业标准《营运客车类型划分及等级评定》（JT/T325-2018）实施，中级及以下营运客车等级评定由地方运管部门审核并发布，而高级营运客车等级评定则由交通运输部公路科学研究院做为技术支持单位，初步实现了营运客车的安全、燃料消耗量达标车型和高级客车的等级评定三项合一审核。