王红兰 赖明慧

【摘 要】财政预算是各级政府配置资源的工具，也是国家治理的重要内容。而政府审计则是国家治理体系的重要组成部分，是依法监督制约权力的一项制度安排。政府审计要以改革的思维进行战略优化，从而顺应国家治理现代化步伐，服务国家治理建设要求。

【关键词】国家治理现代化;政府预算编制审计;政府预算执行审计;政府预算决算审计

完善和发展中国特色社会主义制度，大力推进国家治理体系和治理能力的现代化是全面深化改革的总目标。这一总目标的提出是党和国家在社会主义制度确立之后，在探索有中国特色社会主义社会的建设过程中的又一重大进步。这表明在经过几十年的建设探索之后，国家治理不能单纯地去谈某一个问题或某一个方面的改革，而应该站在国家治理现代化的整体框架上去讨论和研究。因此，十九大报告首次提出国家治理现代化的时间表和路线图，从2020年到2035年基本实现社会主义现代化，同时国家治理体系和治理能力现代化基本实现。国家治理体系和治理能力现代化作为战略目标和支撑体系，可以为推进我国的五位一体建设提供重要支撑。

一、政府预算审计在国家治理现代化中的作用

政府预算审计有三大职能，其中监督职能是指独立监督政府或其他公权力部门的预算工作，评价职能是指对预算编制、执行情况进行审查评价，预测职能是指对未来发展趋势以及风险隐患进行有效预测。……