徐耀庆 曹振华 杨秋香

一、案例背景

根据C学校党委常委会的决议和组织部门的委托，审计处开展了对10名处级领导干部的经济责任审计，其中包括财务处长、后勤与资产管理处长等重要岗位、高风险岗位的经济责任审计。重点审计部门重大经济事项的决策、管理和执行情况，预算执行和财务收支情况，内部控制制度的建立和执行情况以及处级领导干部遵守有关廉洁自律规定情况。

在对J处长的经济责任审计中，审计人员对其部门经费和项目经费进行了全面的审计，对不同性质资金之间的钩稽关系做了比对分析，发现了一些问题线索。2019年7月，C学校委托H招标代理有限公司就学校2019～2021年会计服务购买项目通过公开比选方式进行采购，中标金额为150.00万元，中标单位为W会计师事务所，该资金实行项目化管理。与此同时，在部门经费的劳务费科目中，又给服务外包人员发放劳务费9万元（饭补2万元、过节费1万元、劳务费6万元），这引起了审计人员的注意，已经给W事务所支付了服务费用，怎么又通过日常经费再次给这些人员发放补助、劳务等费用呢？

审计人员将招投标文件、合同等重要资料又做了梳理，材料显示，2019年和2020年，学校向W会计师事务所购买会计服务，两年合同金额为160.00万元。协议约定：会计服务人员6名，服务内容包括：负责促进高校内涵发展定额类项目管理、财政专项项目的核算管理（含中央财政专项）、科技创新服务能力建设类项目的……