［姚招平 高姗］

1 引言

随着国家加快构建和优化调整产业政策、实施《中国制造2025》战略，我国产业转型升级加快，开展高质量的社会职业培训，为产业发展提供各级各类紧缺人才，解决重点人群就业和鼓励人民创新创业，是职业教育的重要功能。这就要求职业院校要改变长期以来“单纯的学历教育”或“简单的技能教学”的两个倾向，改变单一的学历教育办学格局。

为此，2017 年10 月党的十九大报告提出“优先发展教育事业，建设教育强国，完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”。2019 年1 月国务院印发《国家职业教育改革实施方案》〔2019〕4 号明确指出：开展高质量职业培训，落实职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责，按照育训结合、长短结合、内外结合的要求，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训。《职业技能提升行动方案（2019-2021 年）》、《职业院校全面开展职业培训、促进就业创业行动计划》等配套文件也相继印发。

职业院校的使命是服务区域经济发展和产业转型升级，培养高素质技术技能人才，“办职业院校，一定要围绕行业企业技术发展，产业转型升级，我们一定要紧紧跟上”已成为职业院校的普遍共识。职院院校如何落实执行好上述政策要求开展职业培训，如何服务区域经济，构建与经济和技术发展需要适配的职业教育体系是职业院校发展的重点，本文拟以通信行业职业院校为例，结合通信行业的人才需求特点，从学校的内在发展需要、职业培训行业特点等方面进行探讨，以期为其它高职院校开展职业培训提供参考和借鉴。……