沈 照 人

(江苏省、南京市节能技术服务中心，江苏 南京 210007)

0 引 言

为应对气候变化，联合国于1992年5月达成《联合国气候变化框架公约》，在《公约》及在其框架下一系列气候大会达成的约定中，碳排放交易成为各国政府应对气候变化、控制温室气体排放最重要的工具之一。中国也将争取在2030年前二氧化碳排放达到值峰、2060年前实现碳中和，且近年已在碳排放控制方面付出巨大努力。国家发展改革委2014年12月发布的《碳排放权交易管理暂行办法》中要求:“重点排放单位每年编制排放报告，由第三方机构出具碳排放核查报告”[1]。

电力行业作为碳排放量占比最大的行业，准确核算发电企业产生的碳排放量，对政府主管部门核定国家碳排放总量、制定适合国情的政策并最终实现碳达峰和碳中和目标具有十分重要的意义。从《中国发电企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)》(以下简称指南)规定的碳排放量计算公式推测，核定发电企业碳排放量的关键在于能否获得准确的燃煤低位发热量数据。指南要求:“燃煤低位发热量的测量方法和设备应遵循GB/T 213—2008《煤的发热量测定方法》的规定”[2]。而GB/T 213—2008则规定“用氧弹量热法测定煤的高位发热量及低位发热量的计算方法”[3]。按照GB/T 213—2008规定的方法，发电企业应使用量热仪来测定和计算燃煤低位发热量。

笔者所在单位作为江苏省发展改革委、江苏省生态环境厅认定的碳排放核查机构，参加了江苏省组织的历次碳排放核查工作。……