王 腾，周海炜，张 阳

(1.河海大学商学院，江苏 南京 211100；2.水利部节约用水促进中心，北京 100038；3.江苏省“世界水谷”与水生态文明协同创新中心，江苏 南京 211100)

自2014年3月14日习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针以来，“节水优先”已在我国治水工作中占据首要地位。2020年世界水日，时任水利部部长鄂竟平在《人民日报》发表署名文章，明确指出“必须坚持节水优先，把节水作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提”[1]。在我国水资源的开发、利用和消耗中，企业是重要的主体形式之一，涉及农业、工业和服务业等不同产业部门。同时，企业具有利益相关者多、社会辐射面广、带动作用强等特点。抓好企业节水不仅可以直接缓解我国水资源短缺问题，同时还可产生示范作用带动全社会共同节水，通过“点-线-面-体”路径推动我国节水工作的全面开展。

围绕如何促进企业节水的问题，现有研究大多将节水视为企业的经济行为，强调通过政府干预直接调控。例如，出台企业节水法规政策[2]、提高企业用水价格[3-4]、督促用水技术改造[5]等，为推动企业节水提供刚性手段的保障。然而对企业节水工作的重点对象——高耗水企业而言，水资源是其生产经营的核心投入要素，仅依靠政府干预很可能影响企业的生存发展，进而次生新的社会问题。因此，如何在落实“节水优先”方针的同时保障社会经济高质量发展，还需要更加综合全面的企业节水行为促进机制。……