章蕾

（芜湖职业技术学院，安徽 芜湖 241003）

一、引言

土地是人类生存发展过程中不可替代的重要资源。在古典经济学理论中，土地是国民财富增加的源泉，是社会生产不可或缺的要素。我国土地面积占世界总面积的1/15，位居世界第三，但人均土地占有量只有世界人均土地占有量的1/3，这说明我国在城市化过程中必然将面临严重的土地资源短缺问题。近年来，我国城镇化脚步不断加快，城市化水平在2019年就已达到了60.6%。这极大地促进了我国的经济发展和社会进步，但同时也衍生出一系列的土地问题。

我国一直以来都存在着人多地少、土地资源不足的问题。在快速城市化背景下，城市建设用地大幅度扩张，远高于人口扩张的速度，土地利用方式较为粗放[1]。新增的城市建设用地主要来自于耕地，导致了耕地的大量流失，进而影响了粮食安全[2]。此外，我国还出现了严重的土地闲置问题[3]。在土地资源约束日趋紧张的背景之下，提高城市土地的利用效率是解决上述问题的重要途径。

在上述背景下，近年来针对城市土地利用效率的研究不断增多，主要集中在以下三个方面：城市土地利用效率是什么？其影响因素有哪些？用什么方法评价城市土地利用效率？通过对已有文献的归纳总结，一方面可以为学术界理清思路，找到现有不足，分析下一步研究方向；另一方面，可以为政府部门相关决策提供一定的理论参考。

二、城市土地利用效率的内涵

学者们从不同角度阐述了城市土地利用效率的内涵。……